Program Kampar Hebat di Kabupaten Kampar: Perspektif Good Governance dan Reformasi Birokrasi dalam Hukum Administrasi Negara
Keywords:
good governance, state administrative law, regional innovation programs, sustainable tourism, bureaucratic reformAbstract
The implementation of good governance principles at the local government level still faces significant challenges, with 40% of local governments in Indonesia experiencing errors in applying state administrative law related to public management. This study identifies a critical research gap: although various regional innovation programs have been developed, there has been no comprehensive academic study that specifically analyzes the integration of state administrative law principles—particularly the principles of legality, transparency, accountability, and participation—in multi-pillar innovative programs at the district level. The Kampar Hebat (Great Kampar) Program (September 2025) with its three pillars (tourism digitization, cross-sector collaboration, and retribution innovation) is a relevant case study to fill this gap. This research uses mixed methods that combine a normative legal approach and qualitative empirical analysis through content analysis of regulations, in-depth interviews, structured observation, and data triangulation. The results of the study show that the Kampar Hebat Program has a strong legal foundation but faces several significant implementation obstacles: (1) a digital divide that threatens the accessibility of information for local MSMEs, (2) suboptimal cross-sector coordination at the operational level, (3) community participation that is still formal in nature, and (4) limitations in data-based evaluation mechanisms. Nevertheless, this program shows the potential for bureaucratic reform through an integrated approach. The study recommends strengthening the capacity of the apparatus, developing a comprehensive monitoring and evaluation system, and more authentic participation mechanisms to ensure the sustainability and effectiveness of implementation.
Metrics
References
Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77–101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa
Dahlan, L. S. (2023). Reformasi birokrasi (reposisi dan penerapan manajemen perubahan). Jurnal Manajemen Birokrasi, 7(2), 45-67.
Djokosutono. (1982). Hukum tata negara. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Guba, E. G., & Lincoln, Y. S. (1985). Naturalistic inquiry. SAGE Publications.
Gunawan. (2025). Peran hukum administrasi dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih dan akuntabel di Indonesia. Jurnal Dinamika Sosial Dan Sains, 2(4), 698-701.
Hadjon, P. M. (1993). Perlindungan hukum bagi rakyat di Indonesia: Sebuah studi tentang prinsip-prinsipnya, penerapannya oleh pengadilan dalam lingkungan peradilan administrasi negara. Bina Ilmu.
Hadjon, P. M. (2005). Pengantar hukum administrasi Indonesia. Gadjah Mada University Press.
Hadjon, P. M. (2019). Hukum administrasi negara dalam konsep negara hukum masyarakat. Jakarta: Sinar Grafika.
Hanisa, I., & Firdaus, S. U. (2023). Dinamika demokrasi dalam kebijakan publik: Tantangan dan peluang bagi sistem hukum Indonesia. Souvereignty: Jurnal Demokrasi Dan Ketahanan Nasional, 2(4), 340-353.
Irawan, E. (2016). Implementasi kebijakan pembangunan pariwisata di Kota Palu. Jurnal Kebijakan Publik Jurusan Ilmu Administrasi, 6(2), 105–127.
Kairupan, J. K. (2015). Pengaruh reformasi birokrasi terhadap kualitas pelayanan. Jurnal Administrasi Publik, 3(2), 112-128.
Kansil, C. S. T. (1984). Pengantar hukum administrasi negara Indonesia. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Khairi, A. (2024). Reformasi Birokrasi Kabupaten Kerinci: Strategi Peningkatan Efisiensi dan Kualitas Pelayanan Publik. Parlementer: Jurnal Studi Hukum dan Administrasi Publik, 1(3), 255–266. https://doi.org/10.62383/parlementer.v1i3.134
Komite Nasional Kebijakan Governance. (2010). Pedoman umum good corporate governance Indonesia. Jakarta: KNKG.
Kurniawati, R. (2023). Rekonstruksi penelitian hukum administrasi negara melalui pendekatan bibliometrik. Sanskara Hukum dan HAM, 2(1), 20-29.
Lamangida, T. (2018). Studi Implementasi Good Governance Pemerintahan Daerah Kabupaten Bone Bolango. Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 6(2), 119–126. https://doi.org/10.26858/jiap.v6i2.5630
Marzuki, P. M. (2017). Penelitian hukum (Edisi revisi). Kencana Prenada Media Group.
Matland, R. E. (1995). Synthesizing the implementation literature: The ambiguityconflict model of policy implementation. Journal of Public Administration Research and Theory, 5(2), 145-174.
Muksalmina, M., Thani, S., Yustisi, N., & Tasyukur, T. (2025). Reformasi hukum administrasi negara dalam mewujudkan good governance dan kepastian hukum di Indonesia. Locus: Jurnal Konsep Ilmu Hukum, 5(2), 164-174.
Nugroho, R. (2017). Public policy. Jakarta: PT Elex Media Komputindo.
Pemerintah Kabupaten Kampar. (2025). Launching Kampar Hebat dukung pariwisata menuju ekspansi digital. Media Center Kabupaten Kampar. Diakses dari https://mediacenter.kamparkab.go.id/artikel-detail/5273/
Pemerintah Kabupaten Kampar. (2025). Wakil Bupati Kampar launching program "Kampar Hebat". Media Center Kabupaten Kampar. Diakses dari https://mediacenter.kamparkab.go.id/artikel-detail/5271/
Rahayu, S. (2023). Akuntabilitas dalam konteks good governance. Jurnal Administrasi Publik, 8(1), 23-35.
Ratnasari, V., & Sutarsa, I. M. (2019). Dampak sosial budaya pariwisata terhadap komunitas lokal. The Asian Journal of Business and Tourism, 2(1), 1–18.
Republik Indonesia. (2014). Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292.
Republik Indonesia. (2025). Peraturan Daerah Kabupaten Kampar Nomor 1 Tahun 2025 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kampar Tahun 2025-2045. Lembaran Daerah Kabupaten Kampar Tahun 2025 Nomor 1.
Republik Indonesia. (2025). Peraturan Bupati Kampar Nomor 17 Tahun 2025 tentang Tata Cara Pengalokasian dan Penyaluran Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2025. Berita Daerah Kabupaten Kampar Tahun 2025 Nomor 17.
Republik Indonesia. (2025). Peraturan Bupati Kampar Nomor 18 Tahun 2025 tentang Pengalokasian, Tata Cara Pengalokasian dan Penyaluran Bagian dari Hasil Pajak dan Retribusi Daerah Kepada Desa Tahun Anggaran 2025. Berita Daerah Kabupaten Kampar Tahun 2025 Nomor 18.
Riyadi, R. (2008). Reformasi birokrasi: Suatu perubahan dan perkembangan. Jurnal Ilmu Administrasi, 5(3), 108-125.
Scheyvens, R. (1999). Ecotourism and the empowerment of local communities. Tourism Management, 20(2), 245–249.
Seputar Publik. (2025). Kampar luncurkan program "Kampar Hebat" di Candi Muara Takus. Diakses dari https://seputarpublik.com/kampar-luncurkanprogram-kampar-hebat-di-candi-muara-takus
Sianturi, F. A. E. (2023). Pengaruh akuntabilitas sebagai asas good governance terhadap pembangunan daerah. Bappenas Working Papers, 6(1), 45-67.
SIPLAW Firm. (2024). Hukum administrasi negara ciptakan good governance. Diakses dari https://siplawfirm.id/good-governance/
Soekanto, S., & Mamudji, S. (2006). Penelitian hukum normatif: Suatu tinjauan singkat. Raja Grafindo Persada.
Sugiyono. (2012). Metode penelitian kombinasi (mixed methods). Alfabeta.
Surya, I. (2020). Asas kepastian hukum dalam penyelenggaraan administrasi pemerintahan. Jurnal Hukum Administrasi Negara, 8(3), 115–135.
Susanto, S. N. H. (2019). Good governance dalam konteks hukum administrasi. Administrative Law Journal, 2(3), 78-95.
Taufiqurrahman, F. (2021). Asas-asas dan norma-norma hukum administrasi negara. Jurnal Hukum Administrasi, 8(2), 45-62.
Tmosudirjo, P. (1994). Hukum administrasi negara. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Triadi, I., & Rangoraja, A. P. (2024). Peran hukum tata negara dalam sistem pemerintahan Indonesia saat ini. Indonesian Journal of Law and Justice, 1(4), 7-15.
Utrecht, E. (1960). Pengantar hukum administrasi negara Indonesia. Jakarta: Ichtiar.
Utama, E. T. (2020). Pengaruh implementasi evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah terhadap kinerja organisasi. Syntax Admiration, 1(5), 515-525.
Wahid, A. A. (2017). Kedudukan hukum administrasi negara dalam tata hukum Indonesia. Jurnal Saburai Humaniora dan Sosial, 5(2), 102-115.
Warta Ekonomi. (2025). Pariwisata Kampar melaju, program Kampar Hebat diluncurkan dari situs bersejarah Candi Muara Takus. Diakses dari https://wartaekonomi.co.id/read583165/
Widjanarko, W. (2021). Analisis hubungan good governance dan pertumbuhan ekonomi Indonesia 2013-2019. Good Governance, 17(2), 155-170.
Wijaya, A., & Prabowo, S. (2024). Hambatan implementasi good governance di pemerintahan daerah. Jurnal Administrasi Publik Indonesia, 12(1), 45–68.
Yusriadi, Y., & Farida, U. (2019). New public management dan reformasi birokrasi. Jurnal Studi Pemerintahan, 10(2), 89-105.
Yuslaini, N., Amrillah, M. F., Maulidiah, S., Rauf, R., Yandri, R. R., & Rahman, M. H. (2025). Strategy for Developing a Digital Tourism-Based Nature Tourism Village in Bandur Picak Village, Koto Kampar Hulu District, Riau. ARSY: Aplikasi Riset kepada Masyarakat, 6(3), 786–795. http://journal.al-matani.com/index.php/arsy
Zen, N. H. (2025). Peran Hukum Administrasi Negara dalam Mewujudkan Good Governance di Era Digital. Innovative: Jurnal Penelitian, 5(1), 1–15. https://doi.org/10.31004/innovative.v5i1.17408
